总访问量:
今日访问量:
在线人数:

徐州工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布时间:2013-09-01栏目:浏览次数:275

 
中共徐州工程学院委员会文件
 
徐工院委发〔2013〕30号

徐州工程学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
  为贯彻落实中央、省委要求,根据《中共江苏省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》及《江苏省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等文件精神,结合学校实际,特制定我校深入开展党的群众路线教育实践活动方案。
  一、 指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以校院两级领导班子、处级以上党员领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,进一步突出作风建设,坚持实干兴校、勤俭持校,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实解决师生员工反映强烈的突出问题,着力形成长效机制,努力提高新形势下服务师生的能力,为学校健康可持续发展提供坚强保证。
  二、目标任务
  党的群众路线教育实践活动必须始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
  (一) 树立群众观点。通过开展主题教育,教育党员干部特别是领导干部,强化宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系,把师生满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,使党员干部思想认识进一步深化。
  (二)解决突出问题。重点解决学校政策措施、业务流程、管理机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题,解决管理队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,推动学校工作服务基层、服务师生思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显,促进党群干群关系进一步密切。
  (三)改进工作作风。把深入基层、走进群众作为领导班子的工作理念,为民务实清廉作为领导干部的座右铭,大兴学习之风、调查研究之风、勤俭廉洁之风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风,切实改进文风、会风和工作作风。
  (四)建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务师生的好经验好做法,着力构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务师生的长效机制,不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果,努力提升服务师生的能力。
  三、基本原则
  (一)坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。
  (二)坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
  (三)坚持讲求实效。发扬民主,广开言路,开门搞活动。整个教育实践活动要突出群众参与,充分听取师生员工的意见和建议,接受教职工的监督评议,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高治校能力和管理服务水平上取得实效。
  (四)坚持分类指导。对校院两级领导班子、党员领导干部、职能部门、教辅部门、学院、教职工党员和学生党员,要结合实际,根据不同情况提出相应的目标要求,采取相应的工作措施,找准并解决各自需要解决的突出问题,做到突出重点,分类推进。
  (五)坚持领导带头。处级以上党员领导干部要在教育实践活动中带头深入学习,带头调查研究,带头剖析检查,带头整改落实。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。
  四、参加范围
  教育实践活动在全体党员中开展,以校院两级领导班子、处级以上党员领导干部为重点。非中共党员处级以上领导干部全程参与教育实践活动,列席民主生活会等各种会议和集中学习活动,参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任,不要求撰写对照检查材料。
  五、方法步骤
  深入开展党的群众路线教育实践活动从今年8月开始至年底结束,分三个环节组织进行。
  (一) 学习教育、听取意见环节(8月底至9月底)
重点是抓好理论学习和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取师生员工的意见。包括三个方面工作:
  1. 动员部署。8月26日学校召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,对活动作出部署、提出要求。动员大会邀请离退休党员代表参加。动员会议结束后,参会人员对校级领导班子和班子成员作风方面情况及存在的突出问题进行总体评价,对开展教育实践活动提出意见和建议。
  各二级党组织在学校动员大会之后,要根据学校的总体方案及部门实际情况制定相应的群众路线教育实践活动方案,并召开干部和党员会议,传达学校动员大会精神,对本单位教育实践活动进行动员,对支部和党员开展活动做出安排,对本单位领导班子和处级党员领导干部进行民主评议,对搞好教育实践活动提出意见和建议。
  2.学习讨论。采取集中学习和自主学习相结合、讨论交流与专家报告相结合等多种方式开展学习教育活动。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平同志一系列重要讲话精神,开展群众观点和群众路线专题讨论;校领导班子以党委中心组理论学习为主进行专题学习,中层领导班子和领导干部以二级党组织中心组学习为主组织学习,各党支部组织全体党员开展学习交流活动;同时,邀请相关专家来校做辅导报告。为保证学习质量,提高学习效果,集中学习与专家报告安排在新学期开学前6天时间,即8月26日至31日。
  3.征求意见。在协助省委督导组做好校级领导班子面上个别谈话工作的基础上,学校领导班子采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、走访基层等形式,广泛征求意见和建议,梳理汇总后形成报告报省委督导组审阅,为查摆问题和整改落实打好基础。
  各学院领导班子、机关各部门征求意见参照学校领导班子做法执行。各二级党组织要集中开展一次“专题党日”活动,收集汇总师生反映突出的问题。意见和建议梳理汇总后形成报告,报分管联系校领导审阅。
  校领导要带头深入各有关单位,与师生员工面对面,开展“听民声、求诤言、问良策”活动,充分听取各方面的意见和建议。党员处级领导干部要深入科室、教科研一线、学生班级和宿舍,征求师生对本单位的意见和建议。要通过召开座谈会、上门走访等形式,听取离退休党员的意见建议。
 (二) 查摆问题、开展批评环节(10月上旬至11月上旬)
  重点围绕为民务实清廉的要求,通过师生提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,以整风的精神开展批评和自我批评。这个环节有四个步骤:
  1.谈心谈话。在充分听取群众意见的基础上开展谈心谈话,做到学校主要领导与班子成员、校领导班子成员与分管部门负责同志、班子成员之间、部门正职与副职之间“四个必谈”,该提醒的提醒,该批评的批评,同时征求对自己的意见。
  2.对照检查。校院两级领导班子和处级以上党员领导干部对照党章和廉政准则,对照中央和省市委有关要求以及学校的有关规定,通过“三查三看”的方式,深刻查摆突出问题。一查思想,看是否对“四风”的危害有清醒的认识;二查作风,看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果;三查问题,看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。在此基础上认真撰写对照检查材料,校级领导及领导班子的对照检查材料报省委督导组审阅,二级学院领导及领导班子、处级党员干部的对照检查材料报分管联系领导审阅。
  3.召开专题民主生活会。在充分听取群众意见的基础上,学校领导班子要组织召开一次专题民主生活会。在民主生活会上,领导班子每个成员进行深刻的自我批评,同时进行诚恳的相互批评。党政主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。民主生活会重在分析问题,明确努力方向,要对师生员工提出的意见进行回应。民主生活会要邀请近5年退出班子的老同志参加。
  各学院领导班子也要召开专题民主生活会,找差距、明方向,并就民主生活会形成专项报告,报学校教育实践活动领导小组办公室。校领导要分别到各自联系学院参加领导班子民主生活会。机关部门、教辅单位的党员处级干部,划片分组召开专题民主生活会,由机关党委和直属党支部负责组织。非中共党员处级干部列席所在学院领导班子专题民主生活会。民主生活会要邀请离退休党员代表参加。
  教职工党支部和学生党支部要以专题组织生活会的形式,分别组织党员联系自身实际查摆问题,开展批评与自我批评。
  4.召开通报会。民主生活会后,校党委书记主持召开通报会,在一定范围内通报民主生活会情况,省委督导组参加会议。通报会范围参照个别谈话的范围进行。
  各学院也要由党委(总支)书记主持召开民主生活会通报会,联系各学院的校领导参加。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报会范围可扩大到学院中层以上干部、教工党支部书记及离退休党员代表。
  (三)整改落实、建章立制环节(11月中旬至12月中旬)
  重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。要求做到整改落实出实招、见实效,制度建设抓根本、管长远。主要有四方面工作:
  1.制定整改方案。学校及各单位各部门要紧扣查找出的突出问题和重点问题,立足学校实际,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,制定整改任务书和时间表,并实行党政一把手负责制。整改方案要注重从体制机制上解决问题,要建立健全整改措施的督查推进制和整改项目的报告反馈制。学校整改方案要经督导组审阅,部门及学院整改方案要经分管联系领导审阅。整改方案以适当方式在一定范围内公示。
  2.开展专项治理。校院两级领导班子、机关各部门和处级以上党员领导干部要对照整改方案,对一些突出问题,集中时间和精力,进行专项整治。
  在反对形式主义方面,集中治理文山会海问题。对全校各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰等进行认真清理,根据工作需要精简合并。
  在反对官僚主义方面,着力解决工作作风问题。重点整治领导班子和领导干部中工作作风漂浮、协同性和执行力不强,推诿扯皮、办事效率低下,因循守旧、创新意识不强,以及门难进、脸难看、事难办的衙门作风等问题。
  在反对享乐主义方面,重点针对精神懈怠问题。着力整治领导班子和领导干部中责任心不强、主动性不够、不思进取、消极应付的软、懒、散问题。
  在反对奢靡之风方面,落实治理“小金库”长效机制,全面检查学校经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
  注重对领导班子和领导干部的综合分析研判,对活动中发现的群众意见集中、问题突出的个别领导班子和党员领导干部,进行必要的整顿和处理。
  3.建立健全制度。在深入调查研究的基础上,结合学校实际,建立健全作风建设长效机制。梳理已有规章制度,制定完善反对“四风”、提高管理服务效能、加强经费管理、制止浪费等方面的相关制度与工作流程,例如进一步健全有效引导领导班子和领导干部工作作风的干部考评机制,进一步完善校领导联系学院制度、信息沟通制度和调查研究制度,建立健全机关处级干部联系教研室(实验室)以及学生班级制度,完善经费使用审计制度,研究制定机关作风评议制度等等,努力增强师生员工的凝聚力。
4.召开总结大会。集中教育实践活动的各项任务基本完成后,学校召开总结大会对教育实践活动进行全面总结,提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见。各二级党组织也要召开教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行总结。
六 、组织领导
开展党的群众路线教育实践活动,是我校当前的首要政治任务。要严格按照中央精神和省委要求,统筹安排,周密部署,精心组织,切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终,把调动广大党员干部的积极性贯穿始终,把抓落实求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。
  1.成立机构,明确责任。学校成立教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,同时设立组织组、秘书组、宣传组、综合组和督导组等五个工作小组。各二级党组织也要成立教育实践活动领导小组,负责抓好本单位的教育实践活动。
  2.精心组织,抓好落实。各二级党组织,要按照学校实施方案,结合本单位实际制定活动方案,报学校教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节,各二级党组织要根据自身实际,切实开展活动,努力创出特色。学校教育实践活动领导小组要对全校教育实践活动的组织开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法。学校党政领导班子和各部门、各学院主要负责同志要深入一线,靠前指挥,把握活动进度,解决实际问题,确保活动扎实推进。
  3.加强宣传,营造氛围。要充分利用校报、广播、网络等校园媒体广泛宣传中央和省委精神,充分反映教育实践活动的进展和成效,充分发挥典型示范作用,引导教育活动顺利开展。教育实践活动办公室要建立专题网站,相关媒体要开辟专栏,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
  4.统筹兼顾,力求实效。教育实践活动的根本目的在于推动学校健康可持续发展。为此,全校党员及领导干部要把开展教育实践活动与学校中心工作、与本部门的实际工作结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,统筹安排,务求实效,把是否推进学校事业发展、师生员工是否满意作为衡量教育实践活动成败的重要标准。

                           中共徐州工程学院委员会
                              2013年8月28日




中共徐州工程学院委员会办公室           2013年8月28日印发
 
 
2013-08-28